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北京市东城区人民政府关于印发东城区人才立异创业指导基金治理步伐的通知?

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北京市东城区人民政府关于印发东城区人才立异创业指导基金治理步伐的通知?

  • 分类:通知通告
  • 宣布时间:2015-12-02
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【提要形貌】

北京市东城区人民政府关于印发东城区人才立异创业指导基金治理步伐的通知?

【提要形貌】

  • 分类:通知通告
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东政发〔2015〕37号


各街道效劳处,区政府各委、办、局,各区属机构:
  《东城区人才立异创业指导基金治理步伐》已经2015年11月9日东城区政府专题会审议通过,现印发给你们,请团结现实,认真遵照执行。


北京市东城区人民政府
2015年12月1日


东城区人才立异创业指导基金治理步伐


第一章 总则
  第一条 为贯彻落实东城区总体生长战略妄想和人才生长战略妄想,周全推进市级文化人才治理刷新试验区建设,凭证公共创业、万众立异的战略指引,区委组织部申请设立东城区人才立异创业指导基金(以下简称“指导基金”),支持优异人才立异创业。凭证国务院办公厅《关于创业投资指导基金规范设立与运作指导意见》(国办发〔2008〕116号)等有关文件精神,团结东城区现实,制订本步伐。
  第二条 指导基金是区政府批准并出资,凭证市场化方法运作的政策性基金。指导基金自己不直接从事创业投资营业,主要是以参股的方法,指导社会兴发娱乐投向东城优异人才的立异创业项目。
  第三条 指导基金是建设市级文化人才治理刷新试验区和打造“东城高条理人才群集工程”的主要支持,通过施展财务资金的杠杆放大效应,增强对人才立异创业的支持力度,营造东城优异的立异创业气氛,吸引和培育东城重点工业的领武士才。
  第四条 指导基金资金泉源为东城人才生长专项资金,投入规模为2000万元,资金放大效应不低于1:3。指导基金不分享投资收益。
  第五条 指导基金遵照人才优先生长原则,起劲指导社会兴发娱乐重点投向东城区内有生长潜力的立异创业人才开办的首创期企业(首创期企业是指建设限期在5年以内的非上市企业),实现人才生长与工业生长的良性互动。
  第六条 指导基金的受托治理机构应当在指导基金到账后的半年内召募建设子基金。子基金在设立后的每个完整财务年度,其对外投资额不应低于子基金召募资金总规模的80%(对单个项目的投资不得凌驾子基金注册兴发娱乐总额的20%),且其中不低于指导基金出资额2倍的资金投向在东城注册的人才立异创业企业。
  第七条 指导基金的存续限期为8年。


第二章 组织架构
  第八条 建设东城区人才立异创业指导基金事情向导小组(以下简称“向导小组”)作为指导基金的决议治理机构。向导小组由区委组织部、区财务局、区国资委、区人力社保局、区文促中心和受托治理机构各一名主管向导组成。向导小组办公室设在区委组织部,主要认真向导小组的一样平常事情。向导小组主要肩负以下职责:
  (一)审定指导基金使用的原则和方法 ;
  (二)选定指导基金的受托治理机构,审定指导基金托管银行 ;
  (三)审议指导基金受托治理机构提交的指导基金治理制度、年度事情报告等 ;
  (四)羁系指导基金规范运作。
  第九条 向导小组约请专家建设咨询委员会,为重大决议提供自力的专业咨询建议。
  第十条 指导基金接纳委托治理模式,由向导小组委托具有自力企业法人资格的区属国有独资公司(企业)作为指导基金的受托治理机构,认真指导基金的投资运作。
  第十一条 受托治理机构应具备以下资质:
  (一)从事基金治理营业3年以上,具备有用推行出资人职责的专业职员 ;
  (二)应具有较强的兴发娱乐实力和健全有用的财务治理制度,以及优异的谋划业绩、诚信纪录和兴发娱乐运营履历,具备完善的基金治理制度、规范的投资决议程序和有用的危害控制机制 ;
  (三)能够有用执行区政府及区有关部分增进工业生长的相关政策和制度 ;
  (四)凭证有关划定应具备的其他条件。
  第十二条 受托治理机构的主要职责:
  (一)对指导基金的清静性认真,确保指导基金按期如数上缴返还区财务 ;
  (二)确定子基金的详细召募计划,开展对相助方、相助计划的尽职视察,提出拟相助项目的尽职视察报告,认真牵头组建子基金 ;
  (三)以出资额为限对指导基金发动形成的子基金行使权力、肩负责任,凭证市场化原则选择专业性基金运营治理机构认真子基金的一样平常运营事情 ;(四)指导子基金治理运行规则的制订,通过有用的制度设计,确保实现指导基金的政策目的 ;
  (五)按期对子基金营业运营情形举行监视,每年不少于两次向向导小组报告指导基金、子基金运营情形,须要时提出意见建议 ;
  (六)凭证需要派驻代表加入指导基金运营治理的重大决议并监视其投资偏向 ;
  (七)认真治理指导基金投资形成的股权,适时提出指导基金退出计划,并完成指导基金的退出事情 ;
  (八)向导小组交办的其他事情。


第三章 进入与退出方法
  第十三条 指导基金由区财务出资形成,向导小组委托受托治理机构运作。
  第十四条 指导基金本金由区财务凭证“财务拨款”方法划拨给区委组织部,区委组织部凭证“经费支出”方法拨付给受托治理机构。受托治理机构应当凭证企业会计准则的要求举行核算。指导基金存续期满后,受托治理机构须将指导基金凭证指导基金投入本金总规模上缴返还区财务。
  第十五条 指导基金参股限期一样平常不凌驾5年。在基金稳固运营后,可通过股权转让、企业回购、到期整理等方法退出,以增进指导基金的循环使用。
  第十六条 在有受让人的情形下,指导基金在子基金参股形成的股权可随时退出。其他参股股东不得先于指导基金退出。退出方法及价钱应体现指导基金政策性,凭证公共财务的原则,团结指导基金运作模式详细约定。
  第十七条 相助投资机构未按约定出资的,指导基金有权退出。
第四章 危害控制
  第十八条 指导基金凭证国家有关财务规章制度举行治理,并纳入公共财务审核系统规模。
  第十九条 指导基金不得投资于股票、期货、外汇、房地工业,以及国家和北京市、东城区政策限制类行业。
  第二十条 指导基金闲置资金仅限用于银行存款、购置国债等包管本金清静的无危害治理方法。
  第二十一条 向导小组对受托治理机构推行职责情形举行羁系,并委托社会中介机构对指导基金运作情形举行绩效评估。
  第二十二条 指导基金受托治理机构应严酷凭证国家有关执律例则、财务会计制度以及条约约定使用治理基金。对违规使用基金的,向导小组可作废其受托治理资格,对因违规操作造成基金资产损失的,凭证相关执律例则追究其响应责任。


第五章 附则
  第二十三条 本步伐由区委组织部、区财务局认真诠释。
  第二十四条 本步伐自宣布之日起三十日后施行。

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