东城公共文化效劳社会化生长开启新篇章

分类：行业资讯
宣布时间：2020-11-23
会见量：0

【提要形貌】

东城公共文化效劳社会化生长开启新篇章

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　　十一月的冬日阳光温暖。陪同着东城区“崇文争先”壮丽蓝图的徐徐睁开，美后肆时（景山市民文化运动中心）迎来了近百名“访客”，各人在古色古香的四合院里共话首都文化生长。
　　11月20日，市委宣传部、市文旅局在东城区美后肆时召开北京市推进公共文化效劳社会化现场会。市委常委、宣传部部长杜飞进，市委宣传部副部长滕盛萍、王野霏、王杰群，市文旅局副局长庞微，以及来自全市16区及亦庄经济手艺开发区的宣传部长、文旅局长等近100人旅行了美后肆时，并加入了现场会。
　　东城区委常委、宣传部部长赵海英先容了东城区公共文化效劳社会化事情情形，美后肆时运营方代表举行运营模式案例分享。西城区、海淀区、石景山区、门头沟区代表举行交流讲话，市文旅局副局长庞微先容全市公共文化效劳社会化总体情形。
杜飞进在现场会上对美后肆时的运营模式予以充分一定，并进一步要求：一是要在推进天下文化中心建设的阵势下谋划公共文化效劳社会化，作为首都公共文化效劳系统树模区建设的主要立异点；二是要在以人民为中心的生长头脑引领下推进公共文化效劳社会化，细分需求端，更好知足首都会民“七有”“五性”需求新特点；三是用守正立异的总体要领论指导公共文化效劳社会化，在资源盘活、场景打造、政策包管上求立异；四是要作育作育实现公共文化效劳社会化的主干实力，完善文化人才作育机制，更好效劳下层；五是要明确生长界线，始终明确推进公共文化效劳社会化的准确偏向，找准古板模式与社会模式的平衡点、厘清政府与社会运营主体间的界线点，捉住社会化运营主体与第三方实力的契合点。
　　党的十九届五中全会提出，要提升公共文化效劳水平。《公共文化效劳包管法》明确提出“国家勉励和支持公民、法人和其他组织依法建设公共文化效劳领域的社会组织，推动公共文化效劳社会化、专业化生长。”近年来，东城区起劲落实上级精神，掌握社会实力加入公共文化效劳的事情纪律，谋划公共文化效劳的突破生长偏向，在导入市场要素、盘活文化空间、提升效劳效能方面开展了大胆实践，为推动公共文化社会化生长积累了东城履历，形成了东城“谜底”。
推动公共文化效劳社会化生长，政府主导是焦点，机制建设是重点，群众知足是要害。东城区构建了完善的政策系统、购置机制，培育了一批具有市场竞争力的承接主体，形成了丰富的事情效果，公共文化设施社会化运营为主、公益性社会组织起劲助力、文化自愿者配合加入的社会化事情名堂已经形成。
模式升级——公共文化效劳活力充分释放
　　东城区凭证新版都会总规和焦点区控制性详规，使用种种腾退空间、引入种种社会资源，打造文化效劳新场景，形成了包括美后肆时、向阳门社区文化生涯馆、史家胡同博物馆、东四胡同博物馆、更念书社、缘庆书苑等各具特色的都会公共文化空间。
在一直加大文化领域供应侧刷新探索实践中，围绕“有没有、够不敷、好欠好”三个条理，推动公共文化社会化效劳1.0、2.0、3.0的模式版本演进升级，形成了清晰的事情脉络和生长效果。
1.0
　　2014年至2016年，1.0版本重点解决资源导入问题，在职员、园地、效劳方面实现了市场要素对接。
　　2014年底，出台下层公共文化设施运营指导意见，通过岗位购置配齐社区文化组织员。购置专业院团、剧场演出票，通过“摇号看戏”派发，让黎民免费走进国家大剧院、保利剧院等雅致艺术殿堂。
　　接纳与悠贝教育机构相助，在东总部分馆免费提供少儿绘本阅读专业效劳。接纳民营公助、市场增补的运营模式，在体育馆路建设皮卡书屋。
　　通过设立每年500万社会单位开放指导专项经费，推动辖区单位礼堂、体育场等面向公众免费开放，在蓬蒿剧场内设置住民电子阅览室，三联韬奋书店设置24小时不打烊公益坐席等。
　　1.0版本通过帮助与项目相助，拓展了公益效劳内容，改善了文化运动空间，用立异共赢、协作生长的“杠杆”去撬动社会实力助推公共文化建设，对优化资源设置，提升效劳水平起到了起劲作用。
2.0
　　2016年至2018年，2.0版本重点解决制度建设问题，开启了社会组织运作的专业化治理模式。
2016年制订政府购置公共文化效劳的实验步伐、目录清单、经费标准，推动政府由“办文化”向“管文化”转变。通过调解文化财务经费使用偏向，三年累计投入3000余万，实验政府采购程序引入京演集团等开展专业化运营，逐步笼罩9个街道公共文化设施，笼罩100个社区。
　　时代，一直强化政府决媾和监视职能，同步施行了第三方绩效跟踪考评，群众知足度测评效果理想。街道、社区场馆周开放时间划分抵达72小时、56小时以上，错时开放的要求获得落地，每个街道文体中心整年举行文化运动（培训）760余场次，从基础上解决了职员专业性不强，效劳形式未几、品级条理不高的瓶颈，推进了公共文化效劳标准化建设，公共文化设施由广笼罩转向高效能。
团结空间腾退与都会更新，引入社会主体举行创意、运营，催生了“最北京”特色的角楼图书馆、二十七院社区活力空间。同时，东城起劲肩负社会承接主体的培育责任，京演集团等承接方现已成为北京公共文化效劳领域的生力军。2.0版本实现了“直接举行、直接提供”到“购置效劳、监视质量”的机制转变，有力推动了公共文化“供应侧”刷新，财务经费的社会效益获得充分体现。
3.0
　　2018年至2020年，3.0版本重点解决立异生长问题，突出文化聚合能力建设，强化现代化撒播理念运用，营造跨区域效劳的“市民文化活力空间”和文化美学场合。
今年以来，东城区在普遍调研、深入研究的基础上，吸收文化部、北京大学等部分与专家团队的意见，制订《北京市东城区公共文化设施社会化运营指导意见》，对财务采购“一年一申报、一年一招标”划定、公益效劳与优惠效劳设计等方面进一步举行政策突破。
3.0版本以文化综合体为建设目的，以跨界头脑优化资源设置，重塑公共文化空间。使用大数据、互联网等手段扩大受众群体规模，建设多样化的需求表达机制和多渠道的供应加入机制。
　　同时，将基本公共文化效劳和优质化、个性化的文化效劳团结，公共文化效劳的免费提供与优惠提供并举，从而更引发种种社会主体加入公共文化效劳的起劲性，增强公共文化效劳的生长活力，更好知足群众文化新需求新期待。
美后肆时——重新界说市民文化生涯
　　新建成的美后肆时，就是释放政策体制机制活力形成的典范代表和最新效果。
今年9月，美后肆时景山市民文化中心正式对外开放。这座空间情形恬静、文化内容富厚、文化体验优质的综合型、标杆型公共文化效劳场馆泛起在市民眼前，受到各界高度认可。
　　美后肆时为市民建设一处兼具多元化、场景化和文化内在的全民美育平台。自开馆运行3个多月以来，美后肆时已开展线上、线下文化运动672余场，95%以上均能名额报满，直接加入近4万人次，效劳笼罩以周边5公里规模内的市民为主。
　　与此同时，还获得各级媒体的普遍关注，被报道100余次，特殊是获得BTV《北京新闻》栏目深度报道，被封为“网红打卡地”称呼，看到报道后，更多市民来美后肆时“打卡”旅行。
　　建设�？榛⒈曜蓟⒘鞒袒囊煜低�，实现高效率全价值链运营效劳
　　构建起集园地运营、运动运营、用户运营、内容运营、品牌运营于一体的运营系统，建设标准化、流程化和规范化的事情要领，可提供包括空间设计、空间运营和空间品牌建设的全生命周期的运营效劳，实现一个活力文化空间“从无到有，从有到优”。
　　建设多渠道、标签化、品牌化的撒播系统，实现普遍化全矩阵品牌辐射
　　通线下和线上的交互，使用多种渠道、多种前言，举行立体化的品牌推广，强化公共对场馆特色、运动品牌、内容IP的认知，使用微博、微信公众号、头条号、直播等多种新媒体手段和渠道，生产、组织、包装、撒播与运营项目相关内容，将内容特色化、主题化、标签化，形成一定的品牌识别度，即使用社会性网络举行深度的品牌推广。
　　建设集成式、高条理、品牌化的相助系统，建设共创共建的文化生态社区
　　与100余家、200余位文化机构和文化讲师建设了相助关系，形成一定规模的文化资源储备，以开放、共建、共创的理念，形成内容共创、共建的生态配合体，有用调动各方文化界实力，为公共文化事业一连生长提供内生动力，同时，也使用各相助方的内容资源和社群基础，共建一个有内容、有温度、可一连裂变生长的文化社区。
建设IP化、板块化、主题化的运动系统，提供场景式特色化文化体验效劳
　　在策划设计运动内容系统时，都力争做到板块化、主题化。美后肆时运动分“肆时韵味”“肆时风韵”“肆时意见意义”“肆时鲜味”4大板块，并策划推出四合院只身青年节、四合院萌娃节、景山影像馆、这里是东城、景山养生堂、四合院里玩园艺、四合院音乐会等20项特色品牌运动。
　　这些运动板块和品牌运动，给市民群众带来优质文化享受的同时，也能快速建设他们关于公共文化空间的品牌认知，让场馆具有更高的识别度。
　　建设互联网、智慧化、智能化的工详细系，实时数据反响包管运营效率
　　为支持高效率运营及大数据治理，从准备运营美后肆时最先，特殊定制研发了微信小程序，可实现运动宣布、在线报名、内容治理、自愿者治理、讲师展示、运动评价、数据统计等功效，大大提升运营效率和效能，也为用户享受公共文化效劳提供便当。现在小程序已投入使用，部分功效正在优化升级。这些文化运动多维度的基础数据，助力运营团队在事情历程中举行实时调解，一直优化效劳质量。
　　建设精准化、分时段、全笼罩的效劳系统，提高公共文化效劳供应质量
在运营历程中，充分思量各年岁、各职业群体的文化需求，提供分时段、精准化的文化体验内容。如角楼图书馆一连2年多，大部分运动安排在周末，并坚持每周五晚上开展“角图夜读”运动，成为年轻人每周心灵休憩的群集地，美后肆时的效劳时长为365天开放，天天早9点至晚9点，因此，晚上和周末也都会针对上班族、亲子家庭等群体安排富厚的文化运动，让公共文化惠及更多市民。
　　场馆的运营模式获得了中宣部、北京市委市政府、东城区委区政府等各级向导的关注。今年11月1日，蔡奇书记以“四不两直”方法调研美后肆时，对场馆运营模式、运营效果给予充分一定。
　　下一步，东城区将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，凝聚“崇文争先”强盛头脑共识，加大“文化东城”建设，在17个街道分阶段实现公共文化设施运营社会化，营造越发优良的竞争情形，起劲培育多元化社会运营主体，一直昌盛郁勃首都文化，起劲谱写天下文化中心建设的生动篇章！
—转载自北京东城

北京市委常委、宣传部部长杜飞进讲话

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